中共鹽城市委關(guān)于深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神 加快建設綠色低碳發(fā)展示范區在新征程上全面推進(jìn)中國式現代化鹽城新實(shí)踐的決定

（2022年12月9日中國共產(chǎn)黨鹽城市第八屆委員會(huì )第四次全體會(huì )議通過(guò)）

　　為深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)《中共中央關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》和省委部署要求，動(dòng)員全市各級黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，在新征程上全面推進(jìn)中國式現代化鹽城新實(shí)踐，加快建設綠色低碳發(fā)展示范區，更好地“競逐新賽道、勇當排頭兵”，作出如下決定。

　　一、堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)用黨的二十大精神統一思想、統一意志、統一行動(dòng)

　?。ㄒ唬┏浞终J識黨的二十大的重大意義。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次具有里程碑意義的大會(huì )，對推進(jìn)黨和國家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、奪取中國特色社會(huì )主義新的偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興具有十分重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。習近平總書(shū)記代表十九屆中央委員會(huì )所作的報告是黨和人民智慧的結晶，是黨團結帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會(huì )主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，必將極大推動(dòng)中華民族偉大復興，深刻影響世界歷史發(fā)展進(jìn)程。十九屆中央紀委工作報告明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴治黨的目標任務(wù)，是新時(shí)代縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的任務(wù)書(shū)和路線(xiàn)圖。大會(huì )通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》寫(xiě)入了黨的十九大以來(lái)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的新發(fā)展、新內涵，體現了黨的理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新的最新成果。黨的二十屆一中全會(huì )選舉產(chǎn)生了以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體，習近平同志再次當選中央委員會(huì )總書(shū)記、中央軍事委員會(huì )主席，這是歷史的選擇、人民的選擇、時(shí)代的選擇，充分顯示出中國特色社會(huì )主義事業(yè)蓬勃興旺、充滿(mǎn)活力。全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識黨的二十大的政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義，弘揚偉大建黨精神，堅決落實(shí)習近平總書(shū)記“五個(gè)牢牢把握”的重要指示，在全面學(xué)習、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，與學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想緊密結合起來(lái)，與學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對江蘇工作重要指示精神有機貫通起來(lái)，做到學(xué)深悟透、知行合一，廣泛匯聚起奮進(jìn)新征程、奪取新勝利的磅礴力量。

　?。ǘ蚀_領(lǐng)會(huì )把握黨的二十大的精神實(shí)質(zhì)和豐富內涵。深刻認識黨的二十大主題和主要成果，準確把握黨的二十大的靈魂、黨和國家事業(yè)發(fā)展的總綱，在舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著(zhù)什么目標繼續前進(jìn)上始終旗幟鮮明、堅定不移。深刻認識新時(shí)代10年偉大變革的深遠歷史意義，增強歷史自信和戰略定力，緊跟習近平總書(shū)記奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。深刻認識習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論、貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，牢牢把握“兩個(gè)結合”“六個(gè)必須堅持”，讓黨的創(chuàng )新理論的真理力量和實(shí)踐偉力在鹽阜大地充分彰顯、造福人民。深刻認識中國式現代化的中國特色和本質(zhì)要求，準確把握中國式現代化理論和全面建設社會(huì )主義現代化國家戰略布局的關(guān)系，在新征程上全面推進(jìn)中國式現代化鹽城新實(shí)踐。深刻認識黨的中心任務(wù)和未來(lái)五年的重大部署，全面對標對表、創(chuàng )新工作舉措，更好扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，譜寫(xiě)“強富美高”新鹽城現代化建設新篇章。深刻認識以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命的重要要求，以永遠在路上的政治自覺(jué)推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保黨始終成為鹽城現代化建設的堅強領(lǐng)導核心。深刻認識江山就是人民、人民就是江山的根本政治立場(chǎng)，更加自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為最大政績(jì)，團結帶領(lǐng)群眾開(kāi)創(chuàng )更加美好未來(lái)。深刻認識統籌發(fā)展和安全的重大原則，完整準確全面貫徹總體國家安全觀(guān)，堅持以新安全格局保障新發(fā)展格局，守牢安全穩定底線(xiàn)。深刻認識“三個(gè)務(wù)必”的諄諄教導和團結奮斗的時(shí)代要求，堅持“五個(gè)必由之路”，弘揚偉大建黨精神，依靠頑強斗爭、團結奮斗打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。認真學(xué)習貫徹黨的二十大對國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作等方面提出的大政方針、作出的工作部署。

　?。ㄈ┮詫?shí)際行動(dòng)堅定擁護“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”。學(xué)習貫徹黨的二十大精神，最重要最根本的就是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義。“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，成為全黨全軍全國各族人民的高度共識和共同意志，寫(xiě)在了新時(shí)代的偉大征程上、寫(xiě)在了全黨全軍全國各族人民心坎上，是黨應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。在“兩個(gè)大局”交織激蕩、“兩個(gè)百年”歷史交匯的重大歷史關(guān)頭，有習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，是黨之大幸、國之大幸、軍隊之大幸、人民之大幸。全市各級黨組織和廣大黨員干部要堅持把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為一切工作的根本遵循和行動(dòng)指南，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，更加堅定地忠誠核心、信賴(lài)核心、緊跟核心、維護核心，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，做到政治上絕對忠誠、思想上高度統一、意志上更加堅韌、行動(dòng)上堅決有力，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，心往一處想、勁往一處使，始終沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向砥礪前行，創(chuàng )造更加美好未來(lái)。

　　二、緊緊圍繞黨的二十大戰略部署，奮力譜寫(xiě)中國式現代化鹽城新篇章

　?。ㄒ唬﹫猿忠粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在譜寫(xiě)“九個(gè)新篇章”上下功夫。黨的二十大作出了“兩步走”的戰略安排，明確了未來(lái)五年“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局的目標任務(wù)，向全黨全國發(fā)出了全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興的動(dòng)員令。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，牢牢把握新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì )中國式現代化的中國特色、本質(zhì)要求、戰略安排、重大原則，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照省委全會(huì )部署要求，錨定“勇當沿海地區高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”目標定位，以建設綠色低碳發(fā)展示范區為總抓手，統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，展現“國際濕地、沿海綠城”的生態(tài)魅力、發(fā)展活力，奮力譜寫(xiě)工業(yè)強市、創(chuàng )新發(fā)展、社會(huì )主義民主政治建設、法治鹽城建設、文明典范城市建設、共同富裕、人與自然和諧共生、服務(wù)構建新發(fā)展格局、以新安全格局保障新發(fā)展格局“九個(gè)新篇章”，推動(dòng)黨的二十大精神落地生根，用心書(shū)寫(xiě)好中國式現代化鹽城答卷。

　?。ǘ﹫猿职迅哔|(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，加快推進(jìn)工業(yè)強市。著(zhù)力建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，做大做強汽車(chē)、電子信息等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新材料、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)更多強鏈補鏈延鏈龍頭項目，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，打造具有鮮明標識的地標產(chǎn)業(yè)集群。全力支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，深入開(kāi)展“企業(yè)大走訪(fǎng)、項目大推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)大招商”活動(dòng)，全面落實(shí)各類(lèi)減稅降費、助企紓困政策，健全金融支持實(shí)體經(jīng)濟體制機制，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本，統籌抓好“規改股、股上市”工作，加快數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。全面推進(jìn)鄉村振興，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略，高標準建設旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)的“噸糧田”，大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，打造長(cháng)三角糧食安全保障基地和國家糧食物流核心樞紐。注重農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育，加快數字鄉村建設，深化農村土地制度改革，加快建設黃河故道生態(tài)富民廊道，打造宜居宜業(yè)和美鄉村，全面提升農業(yè)農村現代化水平。促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，深化與長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)城市全面合作，推動(dòng)滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區、蘇州鹽城沿海合作開(kāi)發(fā)園區和常州鹽城工業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展，加快建設長(cháng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。積極推進(jìn)黃海新區開(kāi)發(fā)建設，加快承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，打造淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門(mén)戶(hù)。

　?。ㄈ﹫猿忠詣?chuàng )新贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)，著(zhù)力強化科教人才基礎性戰略性支撐。辦好人民滿(mǎn)意的教育，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，加強師德師風(fēng)建設，加快學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，做強特色多樣的高中階段教育，推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)在鹽高校提質(zhì)升級和校地深度融合，全面建成高質(zhì)量教育體系。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，聚焦主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，布局一批具有較大行業(yè)影響力、標志性重大科技創(chuàng )新平臺，拓展提升上海、北京、南京等地鹽城研發(fā)中心功能，發(fā)展“域外創(chuàng )造+鹽城制造”離岸研發(fā)合作模式。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，積極培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)，加大高企招引和培育力度，充分發(fā)揮科創(chuàng )基金引導作用，全面提升企業(yè)核心競爭力，培育更多行業(yè)“小巨人”和“單項冠軍”。打造沿海地區人才高地，落實(shí)黃海明珠人才計劃，持續優(yōu)化人才成長(cháng)環(huán)境，滿(mǎn)足人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)需求，深化人才評價(jià)機制改革，合理配備人才隊伍梯次，全力辦好沿海發(fā)展人才峰會(huì )、高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。

　?。ㄋ模﹫猿肿咧袊厣鐣?huì )主義政治發(fā)展道路，鞏固發(fā)展良好政治局面。加強人民當家作主制度保障，支持和保障人大及其常委會(huì )依法行使職權，加強人大代表工作能力建設，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，健全吸納民意、匯集民智工作機制。全面發(fā)展協(xié)商民主，大力推進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構建設，加強制度化、規范化、程序化等功能建設，提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達、廣泛凝聚共識水平，完善人民政協(xié)民主監督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制。積極發(fā)展基層民主，健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治制度，完善基層直接民主制度體系和工作體系，拓展基層各類(lèi)群體有序參與基層治理渠道，實(shí)現黨的領(lǐng)導、政府管理與基層民主良性互動(dòng)。完善大統戰工作格局，扎實(shí)做好民主黨派、無(wú)黨派人士、黨外知識分子、民族、宗教、非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域、新的社會(huì )階層人士、港澳臺和海外統戰工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。深化工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。

　?。ㄎ澹﹫猿秩嬉婪ㄖ问?，持續深化法治鹽城建設。完善立法工作格局，堅持黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法，提高立法質(zhì)量。持續推進(jìn)法治政府建設，健全依法行政制度體系，深化綜合行政執法體制改革，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度，強化行政執法監督機制和能力建設，全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法。嚴格公正司法，深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革，健全公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機制，規范司法權力運行，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。加快建設法治社會(huì )，高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法工作，完善覆蓋城鄉的公共法律服務(wù)體系，積極推進(jìn)誠信鹽城建設，提升全民法治素養，使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。

　?。﹫猿治镔|(zhì)文明和精神文明相協(xié)調，爭創(chuàng )全國文明典范城市。牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導權，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，鞏固壯大主流思想輿論，構建良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)，守好意識形態(tài)陣地。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚偉大建黨精神，推進(jìn)“四史”宣傳教育和愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，完善思想政治工作體系，讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入社會(huì )發(fā)展各方面。提高社會(huì )文明程度，實(shí)施新時(shí)代公民道德建設工程，深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心提質(zhì)擴面、提檔升級，爭創(chuàng )全國文明典范城市，創(chuàng )成一批全國文明縣城。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，豐富群眾精神文化需求，加快推進(jìn)文博場(chǎng)館建設，完善公共文化服務(wù)體系和服務(wù)供給，加強文藝創(chuàng )作生產(chǎn)，培育新型文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。擴大城市文化影響力，加強紅色遺址、歷史文化街區、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護利用，創(chuàng )新發(fā)展海鹽、鐵軍、淮劇、雜技等文化遺產(chǎn)資源，創(chuàng )作更多體現鹽城印記、有全國影響力的精品力作。

　?。ㄆ撸﹫猿忠匀嗣駷橹行陌l(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。多措并舉增加居民收入，健全工資合理增長(cháng)機制，多渠道增加居民經(jīng)營(yíng)性、財產(chǎn)性收入，擴大中等收入群體規模。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點(diǎn)人群就業(yè)，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障。健全社會(huì )保障體系，推動(dòng)基本養老、醫療、失業(yè)、工傷等保險制度法定人群全覆蓋，健全重大疾病醫療保險和救助制度，發(fā)展多層次、多支柱養老保險體系，提高困難群眾、低收入群體保障水平。加快健康鹽城建設，健全全生命周期健康服務(wù)體系，大力發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)，完善生育支持政策措施體系，關(guān)愛(ài)呵護未成年人健康成長(cháng)，構建平急結合、醫防融合的公共衛生體系，強化重大疫情防控救治體系和應急能力建設。加快體育強市建設，創(chuàng )成全民運動(dòng)健身模范城市。

　?。ò耍﹫猿肿呔G色低碳發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然和諧共生。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，加快發(fā)展方式綠色轉型，推進(jìn)各類(lèi)資源節約集約利用，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加強多污染物協(xié)同控制，提升環(huán)境基礎設施建設水平，推進(jìn)城鄉人居環(huán)境整治，嚴密防控環(huán)境風(fēng)險。提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性，實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，科學(xué)開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)。積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，建立完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制、碳匯補償和交易機制，舉一反三抓好生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問(wèn)題整改。

　?。ň牛﹫猿稚罨母镩_(kāi)放，充分激發(fā)現代化建設的內在動(dòng)力和活力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，縱深推進(jìn)國資國企、農業(yè)農村、人才引育、營(yíng)商環(huán)境、數字變革、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、財稅金融等全方位創(chuàng )新，加強改革系統集成，統籌推動(dòng)科技創(chuàng )新、社會(huì )事業(yè)、共同富裕、內外貿一體化等牽引性強的重點(diǎn)改革事項。培育開(kāi)放發(fā)展新動(dòng)能，發(fā)揮中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園國家級開(kāi)放平臺優(yōu)勢，積極承辦中韓貿易投資博覽會(huì )等活動(dòng)，引領(lǐng)構建環(huán)黃海生態(tài)經(jīng)濟圈，加強與《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國的城市開(kāi)展綠色低碳合作，高質(zhì)量推進(jìn)民間對外交往，廣泛開(kāi)展各領(lǐng)域各層次國際交流合作，加快中國（鹽城）跨境電商綜試區建設，提升貨物貿易質(zhì)量、擴大服務(wù)貿易規模、培育跨境電商新業(yè)態(tài)。打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境，健全支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展政策，清理市場(chǎng)準入隱性壁壘，弘揚企業(yè)家精神，深化放管服改革，全面構建親清政商關(guān)系。

　?。ㄊ﹫猿纸y籌發(fā)展和安全，堅決維護國家安全和社會(huì )穩定。加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設，嚴格落實(shí)黨委（黨組）國家安全責任制，防范化解重大風(fēng)險，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，守好糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、網(wǎng)絡(luò )、金融、安全生產(chǎn)、食品藥品等底線(xiàn)，堅決防范各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。提高公共安全治理水平，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，全面提高綜合防災減災救災能力，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型。完善社會(huì )治理體系，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，持續加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲群眾反映強烈的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。全力支持國防和軍隊現代化建設，加強新時(shí)代黨管武裝工作，深入開(kāi)展全民國防教育，提高國防動(dòng)員能力。完善雙擁工作機制，扎實(shí)做好退役軍人事務(wù)工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。

　　三、加快綠色低碳發(fā)展示范區建設，勇當沿海地區高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

　?。ㄒ唬┙ㄔO綠色制造之城。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展，大力推進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級，聚力戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支持資源循環(huán)利用、清潔能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)，促進(jìn)商貿企業(yè)綠色升級，實(shí)現物流供應鏈的綠色低碳發(fā)展。促進(jìn)綠色會(huì )展經(jīng)濟發(fā)展，提升中國新能源高峰論壇、環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )等會(huì )展品牌影響力。推進(jìn)綠色科技攻關(guān)與應用示范，重點(diǎn)開(kāi)展大功率海上風(fēng)電機組、新一代高效光伏電池等新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，強化燃料電池、綠色能源制氫等領(lǐng)域前沿技術(shù)的超前部署，加快推進(jìn)“新能源+儲能”、智能微電網(wǎng)等創(chuàng )新示范項目建設，高水平布局建設一批綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng )新載體平臺。發(fā)展培育綠色循環(huán)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，針對重點(diǎn)行業(yè)制定綠色低碳循環(huán)技術(shù)改造提升計劃，持續開(kāi)展“三項清理”，推廣使用資源綜合利用產(chǎn)品，推動(dòng)園區循環(huán)化改造，實(shí)施基礎設施升級和綠色生產(chǎn)管理，積極探索推進(jìn)低（零）碳產(chǎn)業(yè)園區建設，爭創(chuàng )全國“無(wú)廢城市”。

　?。ǘ┙ㄔO綠色能源之城。加快能源開(kāi)發(fā)利用，建設海上風(fēng)電之都、全國光伏發(fā)電示范區，實(shí)施“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”，因地制宜推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料、沼氣、光熱能、地熱能、海洋能開(kāi)發(fā)利用，在全省率先構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。做好能源綜合保障，加快推進(jìn)濱海、射陽(yáng)、大豐等煤炭?jì)浠亟ㄔO，做好沿海LNG接收基地規劃布局和開(kāi)發(fā)建設，積極開(kāi)展規?；Ｉ巷L(fēng)電制氫、光伏制氫等試點(diǎn)應用，打造長(cháng)三角綜合能源保障基地。提升能源使用效率，建立健全節能管理、監察、服務(wù)“三位一體”管理體系，全面落實(shí)最嚴格的水資源管理制度，率先探索能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的機制創(chuàng )新，加強煤炭、天然氣消費總量控制，科學(xué)控制成品油消費總量。強化能源消納應用，深入推進(jìn)清潔能源高比例消納試點(diǎn)示范城市建設，積極推廣多元化的新型儲能示范項目，推動(dòng)新型儲能與新能源、常規電源協(xié)同優(yōu)化運行。

　?。ㄈ┙ㄔO綠色生態(tài)之城。打造優(yōu)美和諧生態(tài)空間，深化國際濕地生態(tài)合作，推動(dòng)全球濱海論壇秘書(shū)處、NbS亞洲中心落戶(hù)鹽城，高水平辦好全球濱海論壇等活動(dòng)，實(shí)施全域國土空間開(kāi)發(fā)保護，打造以東部黃海濕地、西部湖蕩濕地、中部淮河入海河道為主，黃河故道生態(tài)富民廊道為補充的生態(tài)框架。持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地生態(tài)修復工程，推動(dòng)“生態(tài)島”試驗區、生態(tài)安全緩沖區建設，加快黃河故道綠色屏障建設，推進(jìn)侵蝕岸線(xiàn)整治修復，深入打好污染防治攻堅戰，建立完善市縣鎮污水處理一體化運營(yíng)機制。著(zhù)力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加快建設濱海生態(tài)旅游廊道，扎實(shí)推進(jìn)城郊都市休閑圈和里下河水鄉風(fēng)光帶、沿海灘涂風(fēng)光帶、古黃河生態(tài)風(fēng)光帶等農旅美景建設，積極發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育環(huán)保龍頭企業(yè)和標桿企業(yè)。推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現，加快碳普惠機制創(chuàng )新，爭取碳減排信貸計劃等政策工具支持，積極申報國家綠色金融創(chuàng )新改革試驗區，開(kāi)展森林、濕地、海洋等碳匯碳貯研究、監測計量和核算，全面推動(dòng)省級生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施鹽堿地種植耐鹽（堿）水稻和造林試點(diǎn)工程。

　?。ㄋ模┙ㄔO綠色宜居之城。提升城市建設和治理現代化水平，優(yōu)化城市功能板塊布局，推進(jìn)生態(tài)園林城市建設，實(shí)施城市更新行動(dòng)，建設活力街區，探索打造零碳社區，完善新型城市基礎設施，提升城市治理數字化網(wǎng)格化精細化水平，推進(jìn)小城鎮多元特色發(fā)展。加快美麗鄉村建設，統籌鄉村基礎設施和公共服務(wù)布局，引導農村住宅向布局合理、功能完善、特色鮮明、節能環(huán)保方向發(fā)展，推進(jìn)化肥減量增效示范區（片）建設，加強農業(yè)廢棄物循環(huán)利用，推動(dòng)農田排灌和水產(chǎn)養殖生態(tài)化改造，降低農業(yè)面源污染。推動(dòng)綠色交通體系建設，完善鐵水、公水、公鐵等多式聯(lián)運體系，推進(jìn)沿海港口碼頭及進(jìn)港航道、淮河入海水道二期工程等基礎設施建設，加快濱海港和大豐港鐵路支線(xiàn)以及連申線(xiàn)等建設，推進(jìn)阜溧、濱淮、東興及東延等高速公路以及鹽豐、鹽阜等快速通道建設，加快實(shí)施鹽臨高速公路鹽城段工程、鹽靖高速公路改擴建工程、新長(cháng)鐵路擴能改造工程，實(shí)施南洋機場(chǎng)T1航站樓改造和飛行區等級提升工程，打造東部沿海區域性綜合交通樞紐。推動(dòng)綠色低碳文明社會(huì )，積極開(kāi)展綠色低碳全民行動(dòng)，提升城鄉生活垃圾分類(lèi)質(zhì)效，鼓勵綠色產(chǎn)品消費，擴大政府綠色采購覆蓋范圍，拓展生態(tài)文明教育廣度深度，開(kāi)展濕地相關(guān)學(xué)科、學(xué)院建設，切實(shí)增強公眾生態(tài)文明意識。

　　四、堅持全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程

　?。ㄒ唬﹫猿趾图訌婞h的全面領(lǐng)導。堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，堅決落實(shí)中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定精神，確保習近平總書(shū)記重要指示和黨中央、省委決策部署在鹽城不折不扣落到實(shí)處。健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導制度體系，提升黨對重大工作的領(lǐng)導效能，教育引導各級黨組織和黨員干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，恪守“五個(gè)必須”，嚴防“七個(gè)有之”，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格執行民主集中制，用好批評和自我批評武器，保持良好政治生態(tài)。落實(shí)全面從嚴治黨政治責任，堅持制度治黨、依規治黨，著(zhù)眼完善黨的自我革命制度規范體系，抓好巡視巡察整改和成果運用，不斷健全黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。

　?。ǘ﹫猿植恍赣昧暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心聚魂。分期分批開(kāi)展黨的二十大精神集中輪訓，面向全市黨員開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓，引導黨員干部在學(xué)懂弄通、知行合一、常悟常進(jìn)上下功夫。扎實(shí)開(kāi)展黨的創(chuàng )新理論學(xué)習教育，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量。加強理想信念教育，引導全市黨員堅持黨的根本宗旨，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)總開(kāi)關(guān)問(wèn)題。堅持理論武裝同常態(tài)化長(cháng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習教育相結合，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，引導黨員干部不斷學(xué)史明理、增信、崇德、力行。

　?。ㄈ┏掷m鍛造堪當重任的高素質(zhì)干部隊伍。堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢，把新時(shí)代好干部標準落到實(shí)處，建設政治過(guò)硬、適應新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導現代化建設能力的干部隊伍。加強換屆后領(lǐng)導班子建設，強化領(lǐng)導干部實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，把到基層和急難險重崗位鍛煉作為干部培養的重要途徑，鍛造“看得出、站得出、豁得出”的干部隊伍，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。抓好后繼有人這個(gè)根本大計，完善培養選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，落實(shí)優(yōu)秀年輕干部培養選拔五年行動(dòng)計劃，深化“千名年輕干部下基層、到園區、進(jìn)機關(guān)”，統籌做好女干部、黨外干部培養選拔工作，切實(shí)用好各年齡段干部。堅持嚴管和厚愛(ài)相結合，貫徹落實(shí)領(lǐng)導干部能上能下規定，探索開(kāi)展“擔當指數”評價(jià)，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監督，關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部，激勵干部敢于擔當、積極作為。

　?。ㄋ模┣袑?shí)提高黨的組織建設工作水平。堅持大抓基層、強基固本，推進(jìn)“五聚焦五落實(shí)”深化提升行動(dòng)，持續整頓軟弱渙散黨組織，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。常態(tài)化推動(dòng)縣鎮村三級干部“村村到、戶(hù)戶(hù)進(jìn)、人人訪(fǎng)”，走好新時(shí)代群眾路線(xiàn)，彰顯“有鹽同咸、無(wú)鹽同淡”的赤誠情懷。增強骨干隊伍引領(lǐng)力，全面推行村干部專(zhuān)業(yè)化星級管理，實(shí)施“百名創(chuàng )業(yè)支書(shū)”培育計劃、“百名菁英”強村行動(dòng)，加快社區工作者職業(yè)化、兩新組織黨務(wù)工作者專(zhuān)業(yè)化隊伍建設，壯大基層治理骨干力量。全面提升機關(guān)、企事業(yè)單位、兩新組織和新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作質(zhì)效。注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，加強和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理，保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。

　?。ㄎ澹┲?zhù)力建設人民滿(mǎn)意的清廉鹽城。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，抓住“關(guān)鍵少數”以上率下，開(kāi)展“轉作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、帶民風(fēng)”專(zhuān)項行動(dòng)，持續深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。持續開(kāi)展“一領(lǐng)域一專(zhuān)項、一地區一治理”行動(dòng)，深入整治作風(fēng)突出問(wèn)題，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制腐敗增量，更加有效清除腐敗存量。完善防治腐敗滋生蔓延的機制，加強新時(shí)代廉潔文化建設，深耕厚植新四軍廉政文化，深化“510”警示教育，扎實(shí)推動(dòng)黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育，構建清廉社會(huì )生態(tài)。

　?。﹫猿忠园簱P務(wù)實(shí)的作風(fēng)狀態(tài)走好新的趕考之路。各級黨組織要把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程，結合本地本部門(mén)實(shí)際，作出專(zhuān)題部署，有針對性地制定具體方案，細化責任分工，開(kāi)展各具特色、富有成效的學(xué)習教育活動(dòng)，逐項抓好落實(shí)。各級領(lǐng)導干部要堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層，帶頭學(xué)習、帶頭宣講、帶頭落實(shí)，為廣大黨員干部群眾作好示范、當好表率。要大力弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，加強和改進(jìn)調查研究，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，堅持說(shuō)實(shí)話(huà)、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結合，敢于擔當擔責，勇于攻堅克難，一步一個(gè)腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動(dòng)、見(jiàn)之于成效。

　　全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，自信自強、守正創(chuàng )新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設綠色低碳發(fā)展示范區、譜寫(xiě)中國式現代化鹽城新篇章而團結奮斗！