以全面深化改革推進(jìn)中國式現代化

以全面深化改革推進(jìn)中國式現代化

《求是》雜志評論員

　　神州大地，改革開(kāi)放的大潮奔涌向前。中國式現代化的壯闊征程上，全面深化改革即將掀開(kāi)新的篇章。

　　6月27日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì )議，研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化問(wèn)題，決定黨的二十屆三中全會(huì )于7月15日至18日在北京召開(kāi)。中央政治局聽(tīng)取了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》稿在黨內外一定范圍征求意見(jiàn)的情況報告，決定根據這次會(huì )議討論的意見(jiàn)進(jìn)行修改后將文件稿提請二十屆三中全會(huì )審議。

　　會(huì )議強調，進(jìn)一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，中國特色社會(huì )主義制度更加完善，基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會(huì )主義現代化強國奠定堅實(shí)基礎。

　　改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。1978年12月，我們黨召開(kāi)十一屆三中全會(huì )，作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。從那時(shí)起，中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng )新實(shí)踐，不斷戰勝前進(jìn)道路上各種世所罕見(jiàn)的艱難險阻，推動(dòng)中國經(jīng)濟實(shí)力、綜合國力、人民生活水平不斷跨上新臺階。

　　隨著(zhù)實(shí)踐不斷深入發(fā)展，一些深層次體制機制問(wèn)題和利益固化的藩籬日益顯現，改革進(jìn)入攻堅期和深水區。新時(shí)代以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以更大政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，開(kāi)啟了氣勢如虹、影響深遠的偉大變革。

　　2012年12月，黨的十八大之后第一次到地方考察，習近平總書(shū)記就前往改革開(kāi)放“得風(fēng)氣之先”的廣東，發(fā)出新時(shí)代“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的動(dòng)員令。

　　2013年11月，我們黨召開(kāi)十八屆三中全會(huì )，對全面深化改革進(jìn)行總體擘畫(huà)。這次全會(huì )確定全面深化改革的總目標、戰略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線(xiàn)圖，實(shí)現了改革理論和政策的一系列新的重大突破，有力推動(dòng)中國特色社會(huì )主義事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　“黨的十一屆三中全會(huì )是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設歷史新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì )也是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了全面深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革的新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng )了我國改革開(kāi)放全新局面。”

　　“劃時(shí)代”的深刻意蘊，是全面深化改革前所未有的決心和力度，是領(lǐng)航者的大氣魄大格局大擔當。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記親自領(lǐng)導、親自謀劃、親自推動(dòng)全面深化改革。將全面深化改革納入“四個(gè)全面”戰略布局，親自主持召開(kāi)70多次中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議和中央全面深化改革委員會(huì )會(huì )議，加強改革頂層設計，構建起制度建設的“四梁八柱”；系統總結改革開(kāi)放寶貴經(jīng)驗，不斷推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng )新，為改革注入強大思想和行動(dòng)力量；從“改革開(kāi)放的窗口和試驗田”廣東深圳，到農村改革發(fā)源地安徽小崗，從對外開(kāi)放新高地海南，到社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區上海浦東，深入各地各部門(mén)考察調研，察實(shí)情、聽(tīng)民聲、謀良策。

　　改革的航程驚濤拍岸，思想的偉力澎湃激蕩。

　　習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng )造力，準確把握改革規律，科學(xué)總結歷史經(jīng)驗，提出一系列具有原創(chuàng )性、時(shí)代性、指導性的新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷——

　　“更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用”。習近平總書(shū)記強調，必須“堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫徹和體現到改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)領(lǐng)域”；“確保改革開(kāi)放這艘航船沿著(zhù)正確航向破浪前行”。

　　“把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力”。習近平總書(shū)記強調，“改革開(kāi)放是當代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源”，“推進(jìn)中國式現代化，必須進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、解放和增強社會(huì )活力”；“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力，作為穩大局、應變局、開(kāi)新局的重要抓手”。

　　“以人民為中心推進(jìn)改革”。習近平總書(shū)記強調，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力”；“推進(jìn)任何一項重大改革，都要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問(wèn)題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措”，“做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”。

　　“必須堅持走中國特色社會(huì )主義道路”。習近平總書(shū)記強調，“我們的改革是在中國特色社會(huì )主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”；“要堅持黨的基本路線(xiàn)，把以經(jīng)濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統一于新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐，長(cháng)期堅持，決不動(dòng)搖”。

　　“完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”。這是全面深化改革的總目標。習近平總書(shū)記強調，“新時(shí)代謀劃全面深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化為主軸”；“把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能”。

　　“重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟體制改革”。習近平總書(shū)記強調，“經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，重大經(jīng)濟體制改革的進(jìn)度決定著(zhù)其他方面很多體制改革的進(jìn)度，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用”；“推進(jìn)經(jīng)濟體制改革要從現實(shí)需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，在解決實(shí)踐問(wèn)題中深化理論創(chuàng )新、推進(jìn)制度創(chuàng )新”。

　　“統籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放”。習近平總書(shū)記強調，“改革和開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開(kāi)放，開(kāi)放也必然要求改革”；要“堅定不移深化各方面改革，堅定不移擴大開(kāi)放，使改革和開(kāi)放相互促進(jìn)、相得益彰”。

　　“最大限度凝聚改革共識”。習近平總書(shū)記強調，“我們黨靠什么來(lái)振奮民心、統一思想、凝聚力量?靠什么來(lái)激發(fā)全體人民的創(chuàng )造精神和創(chuàng )造活力?靠什么來(lái)實(shí)現我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、在與資本主義競爭中贏(yíng)得比較優(yōu)勢?靠的就是改革開(kāi)放”；“凝聚共識對改革能否成功至關(guān)重要”，“要堅定改革信心，匯聚改革合力，再接再厲，銳意進(jìn)取，推動(dòng)新發(fā)展階段改革取得更大突破、展現更大作為”。

　　“必須堅持正確的方法論”。習近平總書(shū)記強調，“正確處理改革發(fā)展穩定關(guān)系，堅持黨的領(lǐng)導和尊重人民首創(chuàng )精神相結合，堅持‘摸著(zhù)石頭過(guò)河’和頂層設計相結合，堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，堅持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相結合，堅持改革決策和立法決策相結合”；“要更加注重系統集成，堅持以全局觀(guān)念和系統思維謀劃推進(jìn)”。

　　習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，對改革本質(zhì)、改革作用、改革方向、改革目標、改革任務(wù)、改革動(dòng)力、改革方法等作出系統闡述，深刻回答了新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣推進(jìn)全面深化改革等重大問(wèn)題，構成了一個(gè)內涵豐富、系統完整、邏輯嚴密的科學(xué)理論體系，為全面深化改革提供了強大的思想和理論武器，指引新時(shí)代改革開(kāi)放取得歷史性成就。

　　乘風(fēng)好去，長(cháng)空萬(wàn)里，山河壯麗。今日中國，經(jīng)濟體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，民主法治改革邁出重大步伐，文化體制改革深入推進(jìn)，民生保障制度基礎不斷鞏固，生態(tài)文明制度體系基本建立，黨的建設制度和紀檢監察體制改革取得歷史性突破，國防和軍隊改革開(kāi)創(chuàng )新局面……改革實(shí)現由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，許多領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興注入不竭動(dòng)力。

　　“惟其艱巨，所以偉大；惟其艱巨，更顯榮光。”

　　黨的二十大擘畫(huà)了全面建設社會(huì )主義現代化國家的宏偉藍圖，確立了以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的中心任務(wù)。這是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟，也必然是進(jìn)一步全面深化改革的主題。進(jìn)一步全面深化改革要總結和運用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹以下原則：堅持黨的全面領(lǐng)導，堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)；堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng )精神，堅持人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅持守正創(chuàng )新，堅持中國特色社會(huì )主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應實(shí)踐發(fā)展，突出問(wèn)題導向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新和其他各方面創(chuàng )新；堅持以制度建設為主線(xiàn)，加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng )新重要制度；堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現代化，做到改革和法治相統一，重大改革于法有據、及時(shí)把改革成果上升為法律制度；堅持系統觀(guān)念，處理好經(jīng)濟和社會(huì )、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強改革系統性、整體性、協(xié)同性。

　　黨的領(lǐng)導是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的根本保證。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力，在強國建設、民族復興之路上勇毅前行！